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台灣經濟的未來如何不致大幅度衰退!?

    我國一向是以出口為導向的國家,而過去數年經濟成長率能在4%以上,國外需求(即出超)的擴大貢獻了四分之三。因此,明年國際經濟的榮枯,將是台灣出口能否成長、出超能否持續擴大的關鍵所在。而美國到目前仍然是台灣直接與間接出口的最大對象國,因此美國明年經濟的盛衰,對我國明年經濟消長有絕對的影響。

    美國聯邦準備理事會(Fed)主席柏南克,赴國會作證及公開演講中即坦率指出,在政府採取有力措施後,金融體系已初步顯露趨穩跡象,看來已避免了嚴重的美國銀行業危機,民眾對金融體系信心恢復;不過有鑑於經濟可能在未來幾季持續疲軟,還須面對低迷時間拉長的風險,所以他呼籲國會有必要考慮推出第二套振興方案。顯示美國經濟體質未來數季將可能更惡化,短期內尚無復甦的徵兆。因而世界知名的全球資訊機構,上周二發表對美國今明兩年經濟成長率預測,自兩月前預測的1.6%及1.0%,降為1.5%與0.2%,尤其明年成長率降到比2001年上波全球經濟衰退時的0.8%還低,顯示明年美國經濟嚴峻的程度。

    由於全球化的影響,美國金融風暴及經濟衰退如同流行疾病一樣,迅速傳到各地,尤其歐洲受創深重;據全球資訊機構預測,歐元區經濟成長率自去年的2.6%,明年大降為0.4%,同樣的日本經濟成長率亦自去年的2.0%,明年降為0.4%。中國也不例外,在連續五年兩位數成長,今年第三季降為9.0%,明年更將降至8%。顯然明年全球經濟將是第一次石油危機後最慘痛的一年。

    面對嚴峻的全球金融風暴與經濟衰退衝擊,台灣金融市場受創到目前為止,與歐美比較,尚不算嚴重;但股市的慘跌甚深,繼之而來的對經濟體質的衝擊已開始發酵。首當其衝的對外貿易,7、8月已出現入超、9月出口負成長,尤其對中國包括香港出口呈兩位數衰退,顯現出口與出超正在急驟惡化中。加以外銷訂單6月以來連續三個月呈現個位數成長,尤其來自中國的外銷訂單8月更萎縮8.9%,由於今年上半年出口仍有兩位數成長,出超也達80億美元,顯然明年上半年在美國及國際經濟更惡化的情勢下,要在這高的基礎上,再成長與擴大似不可能;若出口衰退、出超萎縮,促進經濟成長最重要的動能消失,若內需不能及時擴張,明年經濟淪為負成長並非不可能。

    再看內需;今年第二季初步統計內需已是負成長,今年下半年在實質薪資萎縮、實質利率為負、大多數人民實質收入不增反減的情況下,民間消費所能增加的也有限;至於明年在物價穩定,實質薪資及利率收入將會增加,加以今年基礎較低,民間增加率有可能提高;不過由於全球經濟衰退,失業增加,即使仍在職也有隨時被退職的可能,因此民間消費不可能有顯著的提高。
    至於投資,在企業紛紛緊縮延緩、暫停所有重大投資計畫,以及房市不振,專家預計至少還有兩年,新建設案大多延後推出。因而從現在開始至明年底,民間投資已不可能增加,問題在衰退的大小了。
    在外需萎縮、民間投資衰退,祇靠民間消費微弱的增加,不可能撐出一片天;加以政府投資為免赤字的擴大,也在緊縮中。在這樣的情況下,明年經濟不負成長可能嗎?

    因此誠懇建議,劉內閣應拿出魄力與勇氣,提出5,000億元追加預算,限定三年內將全國所有(55座)危橋、危路維修或重建;重要淹水地區作好排水設施,經常遭受土石流沖刷地區,已不適居住,應予遷村安置。希望在慶祝中華民國百年慶時,不再有危橋、危路存在,居處不再被水淹,且要立即辦理,追加預算,儘速實施,愈快愈好。
至於剛開始的近貧補助計畫,方向正確,小的缺失在所難免,隨時檢討改進,不僅不能停,還要延長到明年底。劉揆如能做到這兩點,台灣明年經濟可能不會淪為負成長。【經濟日報╱社論】
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